廣州斥資5億將商業(yè)樓“砍掉”20米

在昨日的廣州市規(guī)委會上，中山四路農(nóng)講所對面、省實(shí)驗(yàn)中學(xué)隔壁的現(xiàn)停車場地塊要建大型商業(yè)樓方案，引發(fā)了與會專家最長時(shí)間討論。據(jù)了解，該項(xiàng)目在2006年曾獲批5.6容積率，按該法定容積率建起的大樓，將至少達(dá)到49.5米，超出目前廣州市歷史文化名城保護(hù)中歷史街區(qū)限高30米。而且項(xiàng)目提出的建設(shè)方案被認(rèn)為太個(gè)性，放在歷史街區(qū)中太“張牙舞爪”。

　　主持規(guī)委會的廣州市委副書記、市長陳建華最終拍板：“砍”掉該項(xiàng)目超出限高的20米，為此政府將花掉大概5億元，在地塊所屬公司的其他項(xiàng)目，為其補(bǔ)償同等價(jià)值的建筑面積。他強(qiáng)調(diào)，歷史街區(qū)新建建筑，要遵從周邊歷史建筑，要內(nèi)斂和服務(wù)，不要搞現(xiàn)代氣息非常濃重、吸引眼球標(biāo)新立異的設(shè)計(jì)，“這種個(gè)性實(shí)際上是對傳統(tǒng)的否定和干預(yù)，連提都不用提(上規(guī)委會)，絕對不要張揚(yáng)”。

　　歷史遺留容積率最低要建49.5米

　　地鐵一號線JY-8項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目位于中山四路以南臨路第一線，北面為廣州圖書館、農(nóng)講所；東臨省實(shí)驗(yàn)中學(xué)，西接德政路。該地塊為地鐵一號線對外招商引資合作項(xiàng)目之一。面積10028平方米(可建設(shè)用地面積7023平方米)，用地性質(zhì)為商業(yè)、商務(wù)辦公。地塊內(nèi)現(xiàn)為臨時(shí)停車場，沿街面1棟2層臨時(shí)商業(yè)樓。

　　據(jù)悉，該地塊1994年已經(jīng)獲得過規(guī)劃批復(fù)，屬于地鐵一號線拆遷安置補(bǔ)償項(xiàng)目，業(yè)主方為廣州市地鐵和珠江實(shí)業(yè)。當(dāng)時(shí)的容積率高達(dá)12.0；2006年該地區(qū)的法定控規(guī)出臺后，該地塊的容積率下降到了5.6。在此前環(huán)藝委會議上，因?yàn)榕c會規(guī)劃專家爭持不下，最終規(guī)劃方案進(jìn)行修改，從原來的最低55米修改到目前的最低49.5米，再次提交到規(guī)委會進(jìn)行審議。

　　昨日提交規(guī)委會的三個(gè)建設(shè)方案就是按照5.6進(jìn)行設(shè)計(jì)的。方案一，是一個(gè)分段式的裙樓設(shè)計(jì)，計(jì)算容積率面積39329平方米，13層(地下4層)，高58米，容積率5.6，綠地率15.1%；方案二，裙樓主要使用鋼架以及青磚等材質(zhì)，塔樓使用現(xiàn)代手法，計(jì)算容積率面積38643平方米，容積率5.51，綠地率15.1%，11層(地下4層，約5000平方米商業(yè)面積設(shè)置在地下1、2層)，高49.5米；方案三與方案二建設(shè)指標(biāo)差不多，但在外觀設(shè)計(jì)上，裙樓部分更加突出。

焦 點(diǎn)一

　　花約5億元代價(jià)砍掉近20米高度

　　根據(jù)去年廣州通過的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，中山四路位于歷史城區(qū)范圍，新建建筑最高的高度不能超過30米。但中山四路的商業(yè)樓項(xiàng)目提出的三個(gè)建設(shè)方案，都超出了這個(gè)限高范圍，與會專家就此展開了最激烈的討論。因?yàn)楦鶕?jù)該地區(qū)原先的法定控規(guī)，容積率可以達(dá)到方案建設(shè)高度符合的5.6，如果要砍掉其超出30米部分的高度，政府要對業(yè)主方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；如果不砍掉其高度，則擔(dān)憂對農(nóng)講所和周邊圖書館等文化建筑造成影響。

　　贊成“砍掉”超出高度的專家們表示，該項(xiàng)目位于農(nóng)講所對面的敏感地帶，周邊文化單位很多，希望這個(gè)地方要從嚴(yán)控制，否則名城保護(hù)很難控制。而且該項(xiàng)目從2006年開始就獲批，遲遲未建有業(yè)主方的原因，不能造成時(shí)間越拖就越有利業(yè)主方的影響。地塊拿地時(shí)間早，地價(jià)便宜，砍掉部分高度也不會導(dǎo)致項(xiàng)目做不下去。業(yè)主單位為國企單位，應(yīng)率先為廣州市歷史文化名城保護(hù)控高做示范。

　　最終陳建華拍板，容積率上要大幅度壓減，建筑高度要按照30米控制，政府為此要拿出5個(gè)億對業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償。他表示，這是上世紀(jì)90年代初建地鐵一號線時(shí)的一個(gè)拆遷安置、補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，是地鐵公司與珠江實(shí)業(yè)公司合作，但位于騎樓街的中山路，敏感的歷史街區(qū)，對建筑環(huán)境藝術(shù)和體量以及規(guī)劃的各種要素要求特別高。至于補(bǔ)償方面，陳建華表示，將在業(yè)主其他項(xiàng)目里按照等值補(bǔ)償?shù)霓k法，照顧其他方面的利益，再進(jìn)行補(bǔ)償。他說：“此前，我們花了7個(gè)億把大元帥府地塊收了回來，現(xiàn)在相當(dāng)于政府拿5個(gè)億將高樓壓低了。這給了我們一個(gè)深刻的教訓(xùn)，規(guī)劃部門在審批容積率的時(shí)候要特別慎重。

　　焦 點(diǎn)二

　　歷史街區(qū)建筑風(fēng)格不宜“張牙舞爪”

　　在昨日提交的建設(shè)方案中，方案一非常具現(xiàn)代氣息，比較吸引眼球。但出乎意外的是，專家們都傾向比較平平無奇的方案二。

　　廣州市規(guī)劃專家提出，在農(nóng)講所這種歷史街區(qū)新建建筑，盡量不要以新建的為標(biāo)志，要盡量淡化其影響，還是要突出農(nóng)講所這類文物為主。第一個(gè)方案不好的地方，在于太張揚(yáng)，在這種區(qū)域奇形怪狀的東西不是很恰當(dāng)。但是其他方案中的騎樓設(shè)計(jì)也不是很成熟，騎樓要控制在跟周邊3層一致的高度上，騎樓可以分幾段，不是一長條，減少壓抑感。

　　“方案一是個(gè)反面案例”，陳建華表示，在農(nóng)講所對面的這組建筑不可以喧賓奪主，用張揚(yáng)個(gè)性和風(fēng)格成為吸引眼球的項(xiàng)目，是不行的。在歷史街區(qū)新建建筑，要遵從歷史建筑的地位，建筑應(yīng)該是內(nèi)斂和服從。這座建筑設(shè)計(jì)不宜突出個(gè)性，遵從農(nóng)講所風(fēng)格元素，傳承北京路騎樓街的文化傳承，以三層為限，不要搞離奇古怪的幾何建筑搶眼球。該商業(yè)大樓要重新做方案，吸收農(nóng)講所的建筑元素，人們到了這個(gè)地段后會形成比較良好整體性景觀，“左看右看都知道是到了農(nóng)講所”。